COMENTARIO EDITORIAL Por Dr. Jorge A. Lera Mejía
El gobierno mexicano, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) emitió un Decreto por medio del Diario Oficial (10 de octubre de 2023), para otorgar estímulos fiscales a 10 sectores clave de la industria de exportación que reciba inversiones por medio del nearshoring o relocalización industrial en los estados y municipios del país.
Los beneficios son la deducción acelerada de inversiones, que varía del 56% al 89% en 2023 y 2024. Además, se garantiza una deducción adicional del 25% durante tres años para gastos de capacitación de trabajadores, enfocándose en el desarrollo del capital humano.
Estos incentivos están disponibles en todos los estados y municipios del país, ampliando la ventana de oportunidad por un año para las empresas interesadas.
Los diez sectores que incluye este decreto son altamente exportadores: componentes electrónicos, semiconductores, baterías, motores, equipo eléctrico/electrónico, fertilizantes, farmacéutica, agroindustria, instrumentos médicos y cinematografía.
Fuente: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5704676&fecha=11/10/2023#gsc.tab=0
- El decreto incluye 7 artículos para establecer los principales requisitos, y los considerandos para justificar la iniciativa es la siguiente:
Que es pertinente otorgar los beneficios establecidos en este decreto a las compañías que buscan optimizar sus operaciones mediante la estrategia del nearshoring y a aquellas empresas que actualmente se ubican en México, que pertenecen a los sectores identificados como clave en la industria exportadora, ya que con ello se permite que las empresas que se encuentren en condiciones similares accedan a dichos beneficios y se fomente así la competencia y la inversión en sectores estratégicos, lo que a su vez contribuye al crecimiento económico del país y fortalece la posición de México en el contexto internacional;
Que es conveniente conceder los estímulos fiscales únicamente a las empresas exportadoras que pertenezcan a los sectores identificados como clave, ya que las empresas extranjeras pueden percibir a México como un destino favorable para establecer sus operaciones y aprovechar los beneficios fiscales otorgados;
Que, al dirigir los estímulos fiscales hacia las empresas exportadoras, se promueve la competitividad, la innovación y la inversión en tecnología;
Que el sector de la industria cinematográfica y audiovisual puede aprovechar la posición geográfica privilegiada de México, para promover la producción de contenido audiovisual para su comercialización y consumo en distintos países;
Que la deducción inmediata de inversiones es un instrumento de política fiscal que, además de promover la inversión en el país, incrementa la productividad, impulsa la competitividad, genera más empleos e incentiva con ello el desarrollo económico y el nivel de bienestar de la población;
Que, en virtud de lo anterior, es conveniente otorgar un estímulo fiscal consistente en la deducción inmediata de la inversión en bienes nuevos de activo fijo utilizados para el desarrollo de las actividades de los sectores clave de la industria exportadora a los que se refiere el presente decreto, en lugar de aplicar los por cientos máximos de deducción autorizados establecidos en la Ley del Impuesto sobre la Renta;
Que el estímulo fiscal de la deducción será aplicable para las inversiones realizadas a partir de la entrada en vigor del presente decreto y durante el ejercicio fiscal de 2024, con la intención de generar resultados inmediatos. Además, se prevé un mecanismo que permite reconocer la deducción inmediata en los pagos provisionales del impuesto sobre la renta del ejercicio en el que se realice la inversión, favoreciéndose así el flujo de efectivo de las empresas que opten por aplicar esta deducción;
Que, con el fin de facilitar el control por parte del Servicio de Administración Tributaria, los beneficiarios del estímulo fiscal deben llevar un registro específico de las inversiones por las que se aplicó la deducción inmediata;
Que la relocalización de empresas implica la llegada de nuevas tecnologías al país, por lo que resulta fundamental fomentar el desarrollo de capacidades técnicas y laborales de los trabajadores, para contar con una industria altamente calificada en términos técnicos y tecnológicos. Con este objetivo, es oportuno otorgar durante los ejercicios fiscales de 2023, 2024 y 2025 un estímulo fiscal consistente en una deducción adicional del 25% aplicable únicamente sobre la base incremental, en comparación con el promedio del gasto erogado en los ejercicios fiscales de 2020, 2021 y 2022 por concepto de la capacitación.
- COROLARIO:
Esta medida es oportuna, misma que debe ser acompañada con determinar el Estado de Derecho en México, buenas medidas que garanticen las fuentes de energía limpias y competitivas por parte de la CFE, un agresivo programa de Proveedores desde las Pymes mexicanas hacia la cadena de suministros de las nuevas demandas de las grandes empresas «tractoras» que vengan por el nearshoring, asegurar las fuentes de agua que está siendo un recurso escaso y mal administrado.
Además, es importante asegurar la capacitación del capital humano de trabajadores mexicanos, tanto en mano de obra como mente de obra, para evitar el viejo modelo de la «industria maquiladora» que sólo se estableció en la frontera norte del país aprovechando la mano de obra barata.
Por último, es necesario que el gobierno mexicano y los estados y municipios, aprovechen el desarrollo de nuevas tecnologías para que tengan permeabilidad hacia las empresas pymes mexicanas, y reciban extensionismo y absorción nacional.
No olvidar que el fenómeno del nearshoring debe ser optimizado para apuntalar la IED en México que pudieran aterrizar inversiones superiores a los 60 mil millones de dólares de inversión extranjera directa; actualmente ya llevamos más de la mitad …
